被决定回避的公安机关负责人、办案人民警察、鉴定人和翻译人员，在回避决定作出前所进行的与案件有关的活动是否有效□▼▲，由作出回避决定的公安机关根据是否影响案件依法公正处理等情况决定。

　　《公安机关办理行政案件程序规定》（公安部令第160号）第三章▲…•“回避••”的第二十五条△，属于回避制度的“法律后果裁量规则△…▲”■-•，是对第二十四条“回避决定前后行为边界”的补充与细化，专门解决“被决定回避人员在回避决定作出前所进行的活动是否有效▷…=”这一核心问题。其核心是赋予作出回避决定的公安机关“裁量权=--”，通过“个案判断+公正导向”平衡◆▼“程序正义==◆”与◆▪▪“办案效率”，避免因回避决定溯及既往导致案件办理“推倒重来”，同时确保最终结果不受“可能影响公正▽”的前期活动干扰。以下从条文定位◁、内涵解析●、实践意义三方面展开说明：

　　第二十五条位于第三章▪◁“回避”的收尾位置（作为本章最后一条之一，紧随第二十四条“行为边界规则○○-”之后），是回避制度从“程序启动-▪”到“后果落地”的最终闭环，兼具裁量性与公正性双重属性：

　　●★○：基于第二十四条▽“决定前不得停止调查=…”（办案人员需继续活动）与“决定后不得参与•☆=”（后续活动禁止），解决•▷•“决定前的活动是否合法有效□”的遗留问题；

　　★■…：为第四章-▲●“证据”（如前期收集的证人证言、鉴定意见的效力）、第五章“调查取证”（如前期勘验笔录的采纳）提供

　　——若公安机关认定前期活动“不影响公正○”，可作为证据使用；若认定“影响公正•”，则需排除或重新进行▼▼△；

　　第二十五条的核心是“被决定回避人员在回避决定作出前所进行的与案件有关的活动是否有效•，由作出回避决定的公安机关根据是否影响案件依法公正处理等情况决定=▽▷”，需明确■“适用对象”“活动范围☆•”“裁量主体•△”“判断标准□★△”四个关键维度，形成闭环规则。

　　本条适用对象包括所有被决定回避的人员，即第三章规定的四类主体（与第二十三条“适用范围扩展★○”呼应）：

　　关键特征：无论因“自行回避”■•“申请回避”还是“指令回避”被决定回避…▷=，只要属于▼“被决定回避人员”，其在回避决定作出前的活动均适用本条效力裁量规则。

　　“与案件有关的活动”指被决定回避人员在回避决定作出前▽，基于办案职责实施的一切可能影响案件处理的行为，具体包括▼•▽：

　　◇•●“由作出回避决定的公安机关决定”表明裁量权专属于作出回避决定的机关，即：

　　禁止转授权：作出回避决定的公安机关不得将裁量权下放给其他机关或个人（如派出所不得委托县公安局判断其民警的前期活动效力）。

　　裁量时需以“是否影响案件依法公正处理”为根本标准-○▼，结合以下“等情况”综合判断（实践中常见的考量因素）：

　　被决定回避的原因与前期活动无关（如民警因“近亲属关系”回避，但前期询问证人时已回避该亲属的证言）。

　　被决定回避的原因直接导致前期活动偏私（如民警是违法嫌疑人表哥△•-，前期询问时对嫌疑人明显宽松）。

　　前期收集的证据存在伪造、篡改可能（如鉴定意见明显偏向一方、翻译文本与当事人原意不符）▪▽▪。

　　当事人对前期活动无异议或未提出合理质疑（如当事人明知民警与对方有关系但未申请回避）。

　　当事人明确提出异议且有证据证明可能影响公正（如当事人举报民警收受贿赂后前期活动）…★□。

　　第二十五条通过“裁量权赋予+公正标准指引”的规则设计，解决了实践中“回避决定溯及既往导致前期工作白费”“一概否定前期活动损害效率”的两难问题，其意义体现在：

　　若不赋予裁量权，可能出现两种极端：一概认定无效（导致前期调查成果浪费、案件久拖不决）或一概认定有效（纵容•◁“带偏私”的活动）▼▲。本条允许公安机关结合个案判断☆◁，例如：

　　（认定有效）：民警张某因“与被侵害人是朋友”（第十七条第（三）项）被申请回避，县公安局决定驳回申请（理由••：“朋友关系无证据证明影响公正★◁◇”）。此时，张某前期收集的证人证言程序合法、内容客观▪△☆，县公安局可认定有效。

　　（认定无效）○：民警李某因◁•“是违法嫌疑人弟弟”（第十七条第（一）项）被指令回避（第二十二条），其前期对嫌疑人的讯问笔录明显偏袒（如未记录嫌疑人承认违法的关键陈述），县公安局可认定该笔录无效，需重新讯问▽●。

　　裁量权的核心是■□▪“以公正为导向”-◇，若前期活动因回避情形存在“隐性偏私•”（即使程序表面合法）■，公安机关可认定无效。例如：鉴定人王某是违法嫌疑人远房亲戚（第十七条第（三）项）●◁◇，虽未主动申请回避，但县公安局发现其出具的《伤情鉴定意见》将“轻伤”低估为▲•“轻微伤”，遂指令其回避=▪，并认定该鉴定意见无效，重新委托其他鉴定机构鉴定□▼。

　　本条与《行政处罚法》《行政诉讼法》的“证据合法性•☆”要求衔接：若公安机关认定前期活动△“影响公正=”并排除相关证据▷，当事人不得再将该证据作为主张权利的依据；若认定“有效”，则证据可作为定案根据（需经法庭质证）▽=▪。例如：法院审理行政案件时，若发现公安机关未说明“认定前期活动有效”的理由，可要求公安机关补充举证…，否则对该证据的效力不予认可。

　　第二十五条通过“适用对象全覆盖+裁量主体唯一化+判断标准公正化■”的规则，明确了被决定回避人员前期活动效力的认定逻辑☆…，回答了“回避决定作出前的活动算不算数”的核心问题：

　　这条规则的本质是“以个案裁量的灵活性保障实质公正，以程序规范的约束性防止权力滥用”——它让回避制度在□•○“不浪费前期成果•…”的前提下落地，在●▪“排除偏私活动”后生效，最终实现“规范程序▲•▪、保护权益”的立法目的（总则第一条）。

　　简言之，第二十五条是▽■◁“回避效力的‘调节阀’”：它既不让“带病活动▪◁”污染案件结果=，也不让“合法活动■○▷”因回避决定被全盘否定，让行政案件办理在“公正”与◁-“效率”的平衡中走向实质正义。

　　海底捞“小便门”当事人登报道歉◆◁◆！其父母回应○…=：深表歉意▼◇★；被判赔偿220万元

　　而后，上海黄浦警方发布警情通报◁•，对涉案的唐某和吴某作出了行政拘留处罚。2026年1月8日，《人民法院报》3版刊登了海底捞小便当事人唐某及其父母的道歉声明。

　　河南省内部分高校▽。各二级学院、各书院☆、各部门•☆▲:根据学校整体工作部署，现将2026年学生寒假放假安排通知如下。2024级高职学生:2026年1月5日—1月9日考试□□▼，1月12日正式放假;

　　2026年以来，山西两个地级市市委主要领导先后调整：薛明耀任晋城市委书记、鞠振任阳泉市委书记•。薛明耀任晋城市委书记据●“太行日报”1月5日消息，晋城市召开全市领导干部大会☆。

　　洛阳市公开通报3起典型案例为维护良好网络舆论秩序○■▷，有效净化网络环境◇▷，洛龙公安主动出击，全面梳理摸排，网络造谣生事○、恶意炒作线索-，依法严厉打击整治网络谣言违法犯罪活动…●□，切实营造清朗网络空间•◇，现公开曝光三起打击整治网络谣言典型案例。

　　据中国地震台网正式测定，1月10日8时17分在甘肃酒泉市敦煌市发生3•.3级地震，震源深度11公里，震中位于北纬39.84度，东经94▽.58度△■☆。震中5公里范围内平均海拔约1638米。

　　江苏交通广播网2026-01-09 16:32▷◁:00据江苏省 纪委监委援引 南京市纪委监委消息•：南京市江宁区人大常委会原党组副书记▲☆、副主任陈宏祥涉嫌严重违纪违法…◇▽，目前正接受南京市纪委监委纪律审查和监察调查●▼△。

　　2025年12月，河南省周口市沈丘县19岁男子陈某宇赴洛阳旅游后失联。据洛阳市公安局1月9日消息，经过连续搜寻☆★，在洛河中发现周口籍走失男子陈某宇遗体○。经警方确认▷△=，陈某宇系溺水身亡，已排除刑事案件可能。

　　结束访华行程后，李在明将与高市早苗会面，外交部回应：这是韩日之间的事情■●○，不作评论

　　1月9日，外交部发言人毛宁主持例行记者会。法新社记者提问，韩国总统李在明结束访华行程后…▼，下周将访问日本▼，会和高市早苗首相会面。中方对他此访有何评论？韩国希望加强与日本的合作，中方对此有何评论？毛宁表示，韩国总统李在明访问日本，这是韩日之间的事情，我不作评论•。

　　日本首相高市早苗猜不透中方的打法，给刚结束访华的李在明●，发去了一份邀请函，在中日高层沟通渠道不畅的情况下，想借助韩方了解的情况，刺探一下中国的口风。

　　特朗普政府突然宣布•▽◇:委内瑞拉必须驱逐中国、俄罗斯、伊朗和古巴并切断经济联系，石油生产仅与美国合作▷。这番操作把委内瑞拉当成了美国的=▲“能源仓库▷”，也把中国在那边二十年的投资逼到了危险边缘。