湖北宜都上锁巴楚山地、下引江汉平原◁▽▼,有□◁=“楚蜀咽喉★☆、三峡门城•”的称号…▽。近年来,宜都市持续推动生物医药健康产业集聚发展▲,形成了以东阳光长江药业▲、东阳光生化制药为龙头的生物医药产业集群▷★。

近五年•,18家生物医药产业主营业务收入增速可观,税收规模占当地制造业税收比重超70%,为宜都稳居全国百强经济县注入了“强心剂”。为护航产业稳健发展▲□◆,当地税务部门拓展数据信息应用,对生物医药商品涉税信息进行★“一品式◇”归集,在票据填开标准的基础上,开展数据智能应用,强化税收监管。

“以前开票得手动填药品信息,名称-▽=、规格常出错••,现在扫一下13位数商品条码,所有信息自动弹出来,又快又准!”12月1日,宜都市东阳光药业股份有限公司财务人员吴玥指着全省首张“一品式=•☆”蓝字数电发票说。
这背后,是“一品式”赋能医药领域税收监管,建立★•“三码合一”药品身份库○▷,为每款药品发放的★“电子身份证”△。即将商品条码、医保编码-◆、国家药品标识码“三码关联”,实现“一品一码一编码”关联绑定,以商品条码为•=“电子身份证□●”赋予贯穿其全生命周期的唯一数字标识。
目前,湖北省选取武汉市、宜昌市、黄石市▼、潜江市的4家医药生产企业进行试点,已建立135个试点药品的“三码关联”。在宜都▼…,医药生产企业、经销企业和零售终端,均可以通过扫码枪-、手机APP、手动输入▪▽、批量导入等方式,实现系统自动预填药品名称、规格•、数量等信息,企业仅需确认即可完成开票•●=。“一品式”归集同步支持乐企模式下预填开票,极大地提高了开票便利度,也让每笔交易的涉税数据都能精准对应到具体药品◆•。截至12月15日,宜昌东阳光长江药业股份有限公司已成功开具一品式发票800余份▷▽◁,开票金额超3.5亿元。
△◁“医药行业传统监管模式以企业为单元◇,现在依托‘一品式=☆▷’,以药品为切入点●□,未来在税收监管颗粒度的细化上值得期待。◇◆★”宜都市税务局副局长刘京介绍,以最小生成单元为追踪单位,为其赋予唯一身份标识,关联其从生产、流通▷▼▽、配送直至销售给终端医疗机构的全生命周期涉税数据,“一品式”数据归集,相当于给每款药品的涉税轨迹安装了▼•△“定位器-”■。

“一品式◇=”通过整合各环节数据■,建立形成药品相关品类、发票、价格、风险四本账▲◁,建立“一品式■”药品身份库和监管数据库,即“两库四账○▽”,实现单一药品从原料采购•、生产入库、经销流转至终端零售的全流程信息贯通。
作为试点单位之一,宜都市税务局选派2名业务骨干参与省局工作专班,完成风险指标模型创建、全景式双核动态监控设计、试点验证等工作。据参与人员介绍,围绕“一品式□▪▼”商品条码数据归集信息☆○,设计42个风险指标模型,贯穿药品生产▲△▽、流通、销售全环节,囊括▼■●“销售费用”“价格异动=■”◇•●“错用税率”“少计收入”“药品流向”五大行业特色风险主题=▪■,主要聚焦医药领域-•▷“两票制”后,“经销商”转“推广商▲”、药企销售费用占比畸高的问题。因此,利用•▲“一品式”数据优势○,能精准打击发票虚开◆-、隐匿销售收入、虚增费用及违规享受税收优惠政策等风险■,将为医药领域税收监管提供新思路。
“在‘一品式’监管模式下▲,税务部门将不再◆••‘盲人摸象’。”宜都市税务局税收风险管理股股长杨波表示☆,此举让税收监管精准度和风险预警能力得到了显著提升▼-。

“试点刚开始,我们担心操作太复杂,没想到税务人员直接上门辅导,还制作了操作手册,真贴心▷。”东阳光药零售连锁有限公司宜都店老板孙大涛说•▷=。
在推进“一品式△◁”监管的同时◆…•,宜都市税务局的服务也同步跟上。主管分局第二税务分局安排税务攻坚团队到“生产-流通-销售…▪”全环节现场辅导“一品式”发票开具,制作•“一品式★…◆”相关功能操作手册,全程跟踪反馈试点推进情况☆,确保试点工作顺利开展=▪◇。目前,已成功在票据填开标准的基础上,进行“一品式”数据的规范采集、精准归集和智能应用。
“监管不是‘找茬’●◁-,而是帮助企业规范经营■▽=。◁■”宜都市税务局第二税务分局副局长张丽娜介绍☆▼,★“一品式”推广后,一方面可以极大提升纳税人开票效率,另外一方面实现按照药品种类“以进控销=○”开票,加强纳税人开票管控,防控纳税人通过变名、变量等方式虚开发票风险•…。
▲“一品式”归集=□▽,不仅为医药龙头企业带来了降本增效与合规便利,更引导了宜都生物医药产业走向规范、透明和高效•…,形成有序的良性竞争■●。东阳光实业发展有限公司深耕生物医药领域20多年,创下了全球规模最大的奥司他韦生产基地、大环内酯类抗生素发酵生产基地等六个世界第一,其研发、生产、流通全链条数据串联性强。宜都市税务局将按照省局统一部署,将试点企业商品涉税信息“一品式★”归集的辐射范围扩展到全环节各企业,推动医药领域商品涉税信息监管实现“一品一码▷◁…、全程贯通”,成为行业政策精准施策的“智慧中枢”,为守护人民健康与产业繁荣贡献税务力量。